El Gobierno calcula que los impuestos aumentarán para el 3% de la población
El Gobierno de Chile presentó este viernes su esperado proyecto de reforma tributaria enfocado en la tributación personal, la reducción de la elusión fiscal y el aumento de impuestos por la explotación minera, con el propósito de financiar programas sociales de salud, pensiones y cuidado.
La reforma, dijo el ministro de Hacienda, Mario Marcel, también intenta mejorar el sistema tributario en sí y cerrar la brecha con los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que en promedio pagan mucho más impuestos personales a la renta y a la propiedad que en Chile.
“Lo que se buscaba no era solamente una reforma tributaria … sino un pacto fiscal que más que separar el país entre buenos y malos lo que busca es apoyar el desarrollo del país” con una mayor recaudación, mejor distribución de los ingresos y más eficiencia en el uso de recursos, dijo Marcel.
Los pilares de la reforma
“Sabemos que la reforma tributaria busca generar recursos para financiar buena parte de la agenda de ampliación de derechos sociales, de diversificación de la productividad y descentralización, pero al mismo tiempo mejorar el sistema tributario”, recalcó.
La reforma se apoya en varios pilares como:
- Tributación de las personas – a la renta y a la riqueza, para financiar derechos sociales como la salud, la pensión universal garantizada y servicios de cuidado
- Reducción de exenciones y de elusión, y fiscalización – para apoyar el desarrollo productivo, PYMES e investigación, desarrollo e innovación
- Aumento del royalty minero – para apoyar la diversificación productiva del país y financiar a los gobiernos regionales para sus inversiones en infraestructura social y desarrollo productivo
- Impuestos correctivos – para promover la preservación del medio ambiente, reducir emisiones y el desarrollo de una vida sana.
La reforma también reestructura la imposición de las empresas, pero respecto a “los inversionistas extranjeros se mantendrá el régimen tributario actual.
Al hilo de este argumento, Marcel admitió que en Chile “tenemos una brecha importante, que se expresa en algunos componentes como la tributación de la renta personal y de la propiedad”.
“En el caso de ingresos personales estamos muy por debajo de la OCDE actual e incluso de los años setenta lo mismo en tributaciones, la propiedad. Es un sistema con capacidad muy limitada para redistribuir la riqueza en nuestro país”, explicó el Ministro, quien insistió en que la reforma se basa en una investigación sobre las inquietudes expresadas al respecto por los ciudadanos.
El impuesto a la riqueza
En este sentido, Marcel aseguró que la nueva tributación a la riqueza propuesta será “progresiva”, en la que los más ricos pagarán más, y se basa en valores como “la equidad, la transferencia y la eficiencia”, además de “el compromiso en el cumplimiento”, la corresponsabilidad y flexibilidad para adaptarse a la evolución y los cambios que impongan el futuro.
El nuevo impuesto a la riqueza, que el Gobierno asegura impactará solo a unas 6.300 personas, será aplicado a personas naturales con domicilio o residencia en Chile, que tengan patrimonio en el país o en el extranjero valorado en más de US$ 5 millones.
El diseño considera el siguiente esquema de tramos y tasas marginales:
El royalty minero
La reforma aumentará también los impuestos a la gran minería, que son aquellas mineras que producen más de 50.000 toneladas de cobre fino al año.
“Lo que estamos proponiendo acá es que para las compañías mineras con producción superior a 50.000 toneladas métricas de cobre fino al año se aplique una combinación de tasas ad valorem y tasas sobre el margen de producción crecientes según el precio del cobre”, dijo Marcel.
Para el resto de las compañías mineras se va a mantener el régimen actual.
Las tasas serán de entre 1% y 2% sobre las ventas para los productores entre 50.000 y 200.000 toneladas, y de entre 1% 4% para los productores de más de 200.000 toneladas.
También se aplicará una tasa de entre 2% y 3% sobre la rentabilidad operacional, cuando los precios del cobre estén entre US$ 2 y US$ 5 la libra. Esas tasas aumentarán a medida que aumente el precio internacional del cobre.
Con los fondos recaudados por la reforma tributaria se financiarám entre otros:
- Un fondo universal de salud
- Aumento de la pensión garantizada universal a 250.000 pesos
- Infraestructura educativa y servicios de cuidados
- Desarrollo productivo
- Plan de emergencia habitacional con más de 260.000 nuevas
La reforma también introduce una vertiente educativa que simplifica el trámite para hacerlo más accesible a los ciudadanos y herramientas de asistencia al contribuyente para que sepa cómo se gestionan sus impuestos.
La recaudación tributaria en Chile supuso el 19,3% del PIB en 2020, según la OCDE, muy por debajo del promedio en Latinoamérica, el 21,9%, y de este propio organismo, un 33,5%.
Con la nueva reforma, Chile pretende recaudar un 4,1% del PIB (US$ 12.000 millones) de aquí a cuatro años.
Según los cálculos de Marcel, la reforma obligará a pagar más impuestos “a un 3% de la población” en un país con los mayores índices de desigualdad de la OCDE.
FORBES STAFF / AGENCIAS