La 172 medidas económicas aprobadas por el gobierno de Cuba responden al deterioro interno y a las presiones desde EE.UU. para que La Habana introduzca profundos cambios políticos y económicos.
Cuba ha aprobado un paquete de reformas económicas que busca liberalizar y descentralizar su economía, marcada por una profunda crisis hace seis años. Además, ha introducido modificaciones significativas que van desde la aprobación de la banca privada hasta cambios para atraer el capital de la diáspora.
El paquete, que incluye 176 medidas, fue aprobado en apenas una semana, de urgencia y en sesiones extraordinarias del Comité Central del Partido Comunista de Cuba (PCC, único legal). También fue aprobado en sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP, legislativo unicameral).
Las iniciativas atacan dos realidades acuciantes para el Gobierno cubano: la dramática situación interna, con un alarmante deterioro económico, energético y social. Además, responden a las presiones desde enero de Washington para que La Habana introduzca profundos cambios políticos y económicos.
Presión de EE.UU.
La Administración del presidente Donald Trump ha impedido casi totalmente la entrada de crudo y derivados en Cuba desde hace seis meses con un bloqueo petrolero. Esta medida, además de paralizar la economía estatal, está minando la educación, la sanidad y los servicios públicos más básicos. Igualmente, está llevando a máximos históricos los apagones en el país. Hay regiones con apenas dos horas de electricidad cada tres días.
El deterioro de la calidad de vida, progresivo en los últimos seis años y acelerado desde enero, está alentando inusuales protestas en la isla. Estas protestas son pequeñas y pacíficas, pero cada vez más frecuentes. Además, se tocan cazuelas y se quema la basura acumulada en las calles.
Además, EE.UU. ha provocado un fuga de empresas internacionales que operaban en la isla (hoteleras, mineras, navieras, aerolíneas y bancos) con una orden ejecutiva. Esta orden prevé sanciones secundarias para empresas que mantengan vínculos con el Estado cubano o sus compañías.
Díaz-Canel, pese a criticar la política de Washington contra la isla, afirmó ante la ANPP que las reformas no son una reacción a la presión estadounidense. Por el contrario, son un ejercicio “soberano” de su país que se transforma para mejorar.
“No estamos haciéndolo por las presiones de los yankis, sino porque hemos llegado a un momento de madurez, de reflexión”, subrayó el presidente cubano, quien sostuvo que “Cuba decide sin más permiso que el de su pueblo” y “diseña y propone soberanamente los cambios que necesita”.
Banca privada
Cuba anunció que autorizará las operaciones de la banca privada, bajo supervisión del Banco Central de Cuba (BCC) y en igualdad de condiciones regulatorias con la banca estatal. Asimismo, permitirá el establecimiento de instituciones financieras no bancarias o no financieras de capital privado (nacional o extranjero) para microcréditos.
Asimismo, se diseñarán otras vías de capitalización para los bancos, además de los recursos del presupuesto del Estado. También se eliminarán las restricciones a los pagos en divisas entre negocios con capital extranjero y sus proveedores nacionales. Además, permitirá la apertura de cuentas en divisas por parte de personas jurídicas y naturales, sin autorización administrativa previa.
Inversión extranjera
El Gobierno cubano posibilitará que los cubanos residentes en el exterior inviertan directamente en la isla en igualdad de condiciones con el capital extranjero y las empresas estatales.
Además propone eliminar las trabas burocráticas comerciales, flexibilizar las cuentas bancarias foráneas y extender el límite del otorgamiento de derechos de superficie hasta 99 años y de derechos de usufructo por más de 50 años para la inversión extranjera. También permitirá la inversión extranjera en La Habana Vieja y otras zonas patrimoniales.
Asimismo, prevé eliminar el uso obligatorio de entidades empleadoras para seleccionar y contratar al personal y posibilitar que los inversionistas extranjeros dispongan de sus ingresos en divisas y permitir su acceso al mercado cambiario.
Empresas privadas
Entre las medidas previstas para el sector privado están la autorización de todas las solicitudes pendientes de actores económicos (unas 7.254 solicitudes, de las cuales 3.505 ya han sido certificadas, según datos oficiales). Además, estas podrán superar el límite actual de 100 trabajadores y será reconocido el carácter de empresa privada a quienes superen esa cifra.
Las reformas en este sector posibilitarán que una persona natural pueda ser titular de más de una empresa privada, así como la autorización para abrir cuentas bancarias en el exterior con derecho a realizar extracciones. Además, se permitirá la posibilidad de desarrollar actividades adicionales sin abandonar el objeto principal para el cual fueron creadas.
Además, por primera vez, prevén la creación de mipymes en la agricultura, donde solo podían operar cooperativas.
Turismo
Cuba planea reestructurar una de sus locomotoras económicas: el turismo. Las reformas en este sector prevén la entrada de nuevos inversores bajo nuevas modalidades de negocio y la expansión internacional de franquicias cubanas.
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En este sentido, permitirán, entre otras actividades, el desarrollo inmobiliario en todas las zonas turísticas del país. Igualmente, establecerán la posibilidad de desarrollar negocios de naturaleza inmobiliaria en La Habana y otras zonas vinculadas a este sector.
Producción agrícola
La producción agropecuaria nacional arrastra años de contracción sostenida debido a la falta de insumos, combustible y divisas. Esta situación ha disparado la inflación de la canasta básica y la dependencia de costosas importaciones.
Las reformas proponen otorgar el derecho real de usufructo sobre la tierra a personas jurídicas estatales, privadas, mixtas o naturales y por un tiempo indeterminado. Esto afecta a todas las producciones agropecuarias, forestales y tabacaleras, así como para proyectos de desarrollo de eco y agroturismo.
Además de autorizar a las cooperativas a importar y comercializar combustibles como insumo, se otorgarán las facultades a las cooperativas de realizar comercio exterior de forma directa. Asimismo, podrán gestionar directamente financiamientos externos y abrir cuentas bancarias en el exterior.
Subsidios
Cuba iniciará la sustitución gradual de los subsidios universales (los productos de la conocida libreta de abastecimiento que posee cada cubano, aunque en los últimos años, extremadamente deprimida) por las ayudas a personas vulnerables.
Con información de EFE.